Выполнение заданий по строительству объектов должно планироваться на основе минимизации затрат подрядной организации. Это достигается решением задач по оптимизации использования ограниченных трудовых и материально-технических ресурсов. Такой подход позволяет получить максимальную ресурсоотдачу и экономический эффект через увеличение прибыли повышение производительности труда, оплату труда работников.
 Таким образом, в общем случае в качестве главного показателя деятельности строительно-монтажной организации в рыночных условиях целесообразно принять прибыль при соблюдении ограничений со сроками реализации инвестиционно-строительных проектов. Прибыль является обобщающим показателем, отражает все стороны деятельности организации.
При решении планово-экономических задач по основному производству, сравнении вариантов внедрения научно-технических достижений целесообразно применять в качестве критерия приведенные затраты. Показатель приведенных затрат тесно связан с прибылью: снижение приведенных затрат приводит к увеличению прибыли от сдачи работ заказчику, повышению рентабельности строительной организации.
Другие показатели в большинстве своем функционально связаны с принятым критерием оптимальности и соподчинены ему. Так, снижение себестоимости напрямую зависит от повышения производительности труда, сокращения затрат на материалы и снижения накладных расходов.
В свою очередь рост производительности труда определяется повышением уровня индустриализации, степени механизации и автоматизации работ, развитием технологии строительного производства и рядом других факторов.
Сокращение затрат на строительные материалы (материалосбережение) связано с применением прогрессивных проектных решений, отпускных цен и снижением транспортных затрат.
Снижение накладных расходов можно обеспечить за счет сокращения сроков строительства объектов, а также совершенствования организационной структуры управления.
Уровень приведенных затрат зависит от всех основных сторон деятельности строительно-монтажной организации. Наряду с прибылью эти затраты являются обобщающим показателем и могут быть приняты в качестве критерия оптимальности плановых решений. При этом ввод объектов в действие, сроки окончания работ в условиях рынка должны применяться в качестве ограничений.
Общую задачу по содержательному признаку можно разделить на следующие взаимосвязанные типы частных задач:
- Задачи объемного планирования;
- Задачи календарного планирования;
- Задачи по определению ресурсных характеристик работ (трудовых, материально-технических и финансовых ресурсов на заданный объем работ);
- Задачи по расчету технико-экономических показателей, характеризующих конечные результаты деятельности строительной организации.
Решение задач объемного планирования заключается в формулировании производственной программы по объему и структуре работ в процессе заключения контрактов, сбалансированной с производственной мощностью строительно-монтажной организации.
К задачам календарного планирования относится распределение работ и ресурсов, необходимых для их выполнения, во времени и в пространстве. Оно представляет собой формирование календарного расписания работ по всем объектам, включенным в производственную программу, на основе объектных многоцелевых организационно-технологических моделей с учетом заданных ограничений по срокам ввода объектов в действие и ресурсам.
Задачи по определению ресурсных характеристик представляют собой расчеты потребности в ресурсах. При чем расчет потребных ресурсов ведется с учетом показателей снижения трудозатрат и себестоимости строительно-монтажных работ в целом и по статьям затрат, которые приводятся в плане технического развития. На основании этих данных устанавливается такой важный показатель, входящий в состав критерия оптимальности, как плановая себестоимость работ.
Группа задач по расчету конечных экономических результатов производственно-экономической деятельности строительно-монтажной организации включает в себя определение плановой балансовой прибыли и показателей финансового плана, а также расчет использования доходов для формирования фондов накопления и потребления и для осуществления природоохранных мероприятий.
Перечисленные типы задач составляют основную содержательную часть стройбизнес-плана. На их основе формируются экономико-математические модели.
Исходные данные для формирования производственной программы заключаются инвестором (заказчиком) и связаны с рациональным планированием инвестиций, их распределением по календарным периодам в объемах, достаточных для обеспечения ввода в действие объектов в нормативные или расчетные сроки. При этом важное значение имеет решение таких вопросов, как минимизация средств, отвлекаемых в незавершенное строительство, уменьшение объема средств, находящихся в «омертвленном» состоянии в любой момент строительства объекта. Эту задачу должен решать инвестор (заказчик) при разработке календарного плана инвестиционно-строительного проекта.
Заказчик передает полученный график в составе тендерной документации претендентам или потенциальным подрядчикам при заключении контракта.
Подрядная организация, в свою очередь, формирует портфель заказов, определяет объем производственной программы в денежном выражении исходя из свободной производственной мощности. Как известно, под производственной мощностью понимается объем строительно-монтажных работ, который может быть выполнен собственными силами за определенный период при условии полного использования трудовых ресурсов, строительных машин и механизмов.
Вероятностная величина производственной мощности определяет вероятность или надежность выполнения производственной программы. Подобный подход позволяет установить зависимость между объемом выполняемых строительно-монтажных работ и уровнем надежности его выполнения, обеспечить выполнение производственной программы с заданной надежностью с учетом прироста производственной мощности за счет интенсивных и экстенсивных факторов.
По мере формирования портфеля заказов должен соблюдаться принцип сбалансированности, предусматривающий соответствие плановой производственной мощности и общего объема работ.
При всем разнообразии многоцелевых ресурсных задач можно сформулировать две основные модели календарного планирования:
1. Минимизация неравномерности потребления трудовых ресурсов при включении в план подрядной организации определенного множества объектов с жестко заданными сроками окончания их строительства;
2. Сокращение сроков строительства при жестко заданном ограничении на трудовые ресурсы.
При оформлении моделей задач по оптимальности плана технического развития главной целью является получение максимального эффекта от внедрения научно-технических достижений при определенном уровне затрат ресурсов.
Задача по разработке оптимального плана технического развития может быть сформулирована так: при известных лимитах трудовых и материально-технических ресурсов рассчитать максимальный экономический эффект от внедрения научно-технических мероприятий.
Целью разработки экономико-математических моделей по расчету ресурсных характеристик стройбизнес-плана является определение минимальной потребности в трудовых и материально-технических ресурсах, необходимых для выполнения производственной программы, и плановой себестоимости строительно-монтажных работ, подлежащих выполнению в плановом периоде. Так, при формировании модели плана механизации достигается рациональная расстановка строительных машин по отдельным видам работ. В большинстве случаев один и тот же вид строительно-монтажных работ может выполняться машинами различных типоразмеров с неодинаковой производительностью и эксплуатационными затратами. Так возникает необходимость выбора оптимального варианта.
При разработке плана по труду формируются матричные модели по определению численности работников строительно-монтажной организации, уровня производительности труда и расходов на оплату труда. Численность административно-управленческого персонала предполагается устанавливать не формальным путем с использование штатного расписания, а на основе учета эффективности функционирования этого персонала. Под эффективностью функционирования административно-управленческого персонала понимается его способность в минимальном составе обеспечить выполнение планируемых показателей предпринимательской деятельности исходя из имеющихся в организации сил и средств.
В процессе планирования потребности в материальных ресурсах разрабатывается экономико-математическая модель транспортной задачи по определению наиболее экономичных схем перевозок и наилучшему использованию транспортных средств.
При разработке планов материально-технического обоснования в составе объемов потребных материальных ресурсов учитываются их запасы, необходимость которых связана с дискретными поставками материалов, их нерегулярностью и ненадежностью.
С одной стороны, хранение запасов связано с дополнительными издержками строительной организации. С другой стороны, сокращение запасов может нарушить ритмичную работу организации.
В теории управления запасами главная задача заключается в определении такой организации поставок материальных ресурсов, при которой суммарные издержки на поставки, хранение запасов и убытки из-за вынужденного простоя будут минимальными.
Путем суммирования плановых затрат по эксплуатации машин, материалам, расходов на оплату труда рабочих и накладных расходов определяется плановая себестоимость строительно-монтажных работ, величина которой в результате оптимизации статей затрат будет иметь минимальное значение.
При таком подходе с учетом решения задачи по рациональному распределению машин по объектам строительства достигается в целом минимум приведенных затрат, что отвечает требованиям оптимальности.